| 5 领导作用和员工参与/5.3 组织的角色、职责和权限 |
5.3 组织的角色、职责和权限 最高管理者应确保将职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限分配到组织内各层次并予以沟通,且作为文件化信息予以保持。组织内每一层次的工作人员均应为其所控制部分承担职业健康安全管理体系方面的职责。 注1: 尽管职责和权限可以被分配,但最高管理者仍应为职业健康安全管理体系的运行承担最终责任。 注2: 对于原国际标准中的单词“roles”,本标准译为“角色”,与 GB/T24001—2016相同;但在 GB/T19001—2016中,则译为“岗位”,与本标准的“角色”具有相同的含义。 最高管理者应对下列事项分配职责和权限: a) 确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求; b) 向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。 |
【标准理解】
（1）最高管理者，应分配和沟通好与职业健康和安全管理体系有关的职责和权限，如最高管理者的职责和权限、职业健康和安全委员会、组织参与职业健康和安全管理体系的部门及其负责人的职责和权限、职业健康和安全管理体系管理者代表（如有）的职责和权限，员工代表、职业健康和安全管理体系所有过程涉及的职责和权限等。
（2）最高管理者必须分配职业健康和安全管理体系所有过程涉及的职责和权限，以确保环境管理体系符合ISO 45001: 2018要求。
（3）最高管理层必须指定一名管理者主导职业健康和安全管理体系工作（如指定管理者代表，或者EHS部门负责人），以便向最高管理者报告职业健康和安全管理体系绩效和改进机会。
【行动要点】
（1）建立职责和权限分配管理过程。
（2）形成书面的《职责和权限分配管理流程》或《职责和权限分配管理程序》。
（3）按照《职责和权限分配管理流程》，建立职业健康和安全管理组织，任命相关管理关键岗位，划分各过程职责，并进行相应的授权。
（4）形成书面的职业健康和安全管理组织图，相关职业健康和安全管理关键人员的任命书，以及各过程的职责，并定期进行评审。
【输出文档】
（1）《职责和权限分配管理流程》或《职责和权限分配管理程序》。
（2）职业健康和安全管理组织图，管理者代表任命书，部门职责说明，各过程职责说明等。
【审核要点】
（1）是否有形成书面的《职责和权限分配管理流程》或《职责和权限分配管理程序》。
（2）是否有形成书面的职业健康和安全管理组织，以及主要职业健康和安全管理岗位任命书。
（3）是否有明确各过程/各部门/主要管理岗位/关键岗位职责，能否提供相关的书面文件。
