8 运行/8.1 运行策划和控制

8.1 运行策划和控制

组织应建立、实施、控制并保持满足环境管理体系要求以及实施6.1和6.2所识别的措施所需的过程,通过:

———建立过程的运行准则;

———按照运行准则实施过程控制。

注: 控制可包括工程控制和程序。控制可按层级(例如:消除、替代、管理)实施,并可单独使用或结合使用。

组织应对计划内的变更进行控制,并对非预期变更的后果予以评审,必要时,应采取措施降低任何不利影响。

组织应确保对外包过程实施控制或施加影响,应在环境管理体系内规定对这些过程实施控制或施加影响的类型与程度。

从生命周期观点出发,组织应:

a) 适当时,制定控制措施,确保在产品或服务的设计和开发过程中,落实其环境要求,此时应考虑生命周期的每一阶段;

b) 适当时,确定产品和服务采购的环境要求;

c) 与外部供方(包括合同方)沟通组织的相关环境要求;

d) 考虑提供与其产品和服务的运输或交付、使用、寿命结束后处理和最终处置相关的潜在重大环境影响的信息的需求。

组织应保持必要程度的文件化信息,以确信过程已按策划得到实施。

【标准理解】

（1）本条款涵盖的内容较多，且逻辑有点复杂，所以要理解该条款并不容易。在ISO 45001中的8.1，分成了4个分条款（8.1.1~8.1.4）。

（2）本条款涵盖的内容主要有以下几方面：环境管理体系过程运行策划和控制要求，环境管理变更控制要求，外部供方管理（包含外包过程的控制）要求，产品和服务生命周期中的重要环境因素产生的环境影响的控制要求。

（3）为确保满足ISO 14001: 2015要求，以及实施条款6中的措施，如应对风险和机遇的措施（6.1）和环境目标实现的措施（6.2），组织应对4.4所识别的过程的运行进行策划和控制。

（4）过程运行的策划，应输出相应的控制文件，如程序文件，以及引出的管理规范或管理指南或应急响应方案。

（5）过程运行策划，应包括外部供方管理过程的策划，环境管理变更过程的策划，产品和服务生命周期中的重要环境因素产生的环境影响的控制过程的策划。

（6）产品和服务生命周期中的重要环境因素产生的环境影响的控制过程的策划，就是需要输出重要环境因素的环境影响（6.1.2）和环境因素相关的合规义务要求（6.1.3）的应对措施和实现方案（6.1.4）中的支持文件（程序文件，管理规范，管理指南，应急响应方案等，如产品设计和开发管理程序，售后服务管理程序，资源节约管理规范，污水排放管理规范，废气排放管理规范，噪音排放管理规范，危险化学品管理规范等）。

（7）产品和服务的生命周期包括原材料获取、设计、生产、运输和(或)交付、使用、寿命结束后处理和最终处置等。

（8）应对过程的运行进行控制，控制按照程序文件和管理规范（管理指南）进行，并输出相应的运行记录。

【行动要点】

（1）建立EHS运行管理过程。

（2）形成书面的《EHS运行管理流程》或《EHS运行管理程序》。

（3）按照《EHS运行管理流程》或《EHS运行管理程序》，对4.4识别的过程（包含变更管理过程，外部供方管理过程等）进行策划，输出对应的控制文件（程序文件）和引出的管理规范（管理指南）。

（4）按照程序文件和管理规范，实施环境管理体系，并对运行过程进行控制，输出相应的运行记录。

【输出文档】

（1）《EHS运行管理流程》或《EHS运行管理程序》。

（2）二阶文件（程序文件）和三阶文件（管理规范）。

（3）四阶文件（运行记录）。

【审核要点】

（1）审核4.4输出的过程清单，验证其中的过程是否有形成对应的控制文件（程序文件）。

（2）验证重要环境因素的环境影响（6.1.2）和环境因素相关的合规义务要求（6.1.3）的应对措施和实现方案（6.1.4）中的支持文件，是否有形成书面的文件。

（3）通过访谈、现场观察、资料查看，验证组织是否按照策划的二阶文件和三阶文件，对环境管理体系的运行进行了控制。